「ビザ」「在留資格」「在留カード」は外国人の在留手続きで頻繁に使われる用語ですが、それぞれ法律上の意味が異なります。実務の現場では「ビザ=在留資格」として使われることが多く、入管の窓口でも「ビザの更新」と言えば通じます。しかし、申請書類の作成や雇用管理の場面では正確な理解が必要です。この記事では、3つの違い・関連性・実務上の使い分けを、入国から在留までの流れに沿って解説します。
目次
ビザ(査証)は「入国の推薦状」、在留資格は「滞在の許可」
最も重要な違いは、ビザは入国前に使う一回限りの書類、在留資格は入国後の滞在を管理する法的資格という点です。発行する機関も異なります。
| 項目 | ビザ(査証) | 在留資格 |
|---|---|---|
| 法的な位置づけ | 入国を推薦する外務省の文書 | 日本に滞在し活動するための法的資格(入管法) |
| 発行機関 | 在外日本大使館・領事館(外務省管轄) | 出入国在留管理庁(法務省管轄) |
| 有効期間 | 発給から原則3か月 | 在留資格ごとに1年〜無期限 |
| 使用タイミング | 日本への入国時にパスポートと共に提示 | 入国審査で付与され、在留中ずっと有効 |
| 更新の有無 | 入国時に消費される(再入国時は再取得) | 在留期間満了前に入管で更新申請が必要 |
| 回数 | シングル(1回)またはマルチプル(複数回) | 在留中は1つの在留資格が継続 |
つまり、ビザは「この人を日本に入国させてよい」という外務省(在外公館)からの推薦書であり、入国後の日本での滞在・活動を許可しているのは在留資格です。ビザは入国時に使い切る書類であり、入国後はすべて在留資格によって管理されます。
日常会話の「ビザ」は在留資格を指していることがほとんど
「就労ビザ」「配偶者ビザ」「永住ビザ」「ビザの更新」「ビザの変更」といった表現は、法律上はすべて「在留資格」や「在留期間の更新」「在留資格の変更」を指しています。行政書士や入管の職員の間でも「ビザ」という表現は日常的に使いますし、相談時に「ビザ」と言えば問題なく通じます。
ただし、入管への申請書類や理由書を作成する際は「在留資格」「在留期間更新許可申請」といった正式名称を使う必要があります。(「ビザの更新をお願いします」と言って相談に来る方がほとんどですが、手続き上は「在留期間更新許可申請」が正式名称です。この言い換えは行政書士側で行うので、相談者が気にする必要はありません)
本来の意味での「ビザの種類」は7種類
本来の意味でのビザ(査証)は、以下の7種類に分類されます。
| ビザの種類 | 対象 |
|---|---|
| 外交査証 | 外交官・公用渡航者 |
| 公用査証 | 外国政府・国際機関の公務従事者 |
| 就業査証 | 日本で就労する者 |
| 一般査証 | 留学、家族滞在、文化活動等 |
| 短期滞在査証 | 観光、商用、親族訪問等(90日以内) |
| 通過査証 | 日本を経由して第三国へ渡航する者 |
| 特定査証 | 特定活動の在留資格で入国する者 |
しかし、この分類は入国前の大使館での手続きに関するものであり、日本国内での在留管理には直接関係しません。「ビザの種類を教えてほしい」と聞かれた場合、実務上は在留資格の29種類の中からその方の状況に合ったものを案内するのが正しい対応です。
在留カードは在留資格を証明する身分証明書
在留カードは、中長期在留者に対して交付される身分証明書です。クレジットカードと同じサイズのICカードで、在留資格の種類、在留期間、就労制限の有無など、在留に関する基本情報がすべて記載されています。
| 項目 | 内容 |
|---|---|
| 交付対象 | 3か月を超える在留期間を持つ中長期在留者 |
| 交付タイミング | 入国時に空港で交付(成田・羽田・中部・関西・新千歳・広島・福岡の7空港)。その他の空港から入国した場合は住居地届出後に郵送 |
| 記載事項(表面) | 氏名、生年月日、性別、国籍、住居地、在留資格、在留期間、就労制限の有無、在留カード番号、有効期間 |
| 記載事項(裏面) | 住居地変更履歴、資格外活動許可の有無 |
| 携帯義務 | 常時携帯が義務(入管法第23条)。違反した場合は20万円以下の罰金 |
| 有効期間 | 在留期間の満了日まで(永住者は交付日から7年、16歳未満は16歳の誕生日まで) |
在留カードが交付されない外国人もいる
以下に該当する外国人には在留カードは交付されません。
- 在留期間が3か月以下の短期滞在者(観光客、短期商用等)
- 外交・公用の在留資格を持つ者
- 特別永住者(特別永住者証明書が別途交付される)
- 在留資格を有しない者(不法滞在者等)
短期出張や観光で来日した外国人は在留カードを持っていないため、これらの方を雇用することは原則としてできません。短期滞在の在留資格では就労が認められていないためです。
在留カードと特別永住者証明書は別の書類
特別永住者(主に在日韓国・朝鮮人の方)に交付されるのは「特別永住者証明書」であり、在留カードとは別の書類です。外見は似ていますが、法的根拠が異なります。特別永住者は入管法ではなく「日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法」に基づいて在留しています。
3つの関係を時系列で整理すると理解しやすい
ビザ・在留資格・在留カードの関係は、外国人が日本に来るまでの流れに沿って理解するのが最もわかりやすい方法です。ここでは、海外にいる外国人が日本で就労するケースを例に、時系列で整理します。
| 段階 | 場所 | 手続き | 関連する書類 | 担当機関 |
|---|---|---|---|---|
| 1. 事前審査 | 日本 | 日本側の代理人がCOEを申請 | 在留資格認定証明書(COE) | 出入国在留管理庁 |
| 2. COE送付 | 日本→海外 | 交付されたCOEを海外の本人に郵送 | COE(原本) | ― |
| 3. ビザ申請 | 海外 | 本人がCOEを添えてビザを申請 | ビザ(査証) | 在外日本大使館 |
| 4. 入国 | 日本の空港 | 入国審査で在留資格が付与される | 在留資格(上陸許可の証印) | 入国審査官 |
| 5. カード交付 | 日本の空港 | 在留カードが交付される | 在留カード | 入国審査官 |
| 6. 在留中 | 日本国内 | 在留カードを携帯、期間更新時に入管へ申請 | 在留カード(更新後は新カード) | 出入国在留管理庁 |
このように、COE → ビザ → 在留資格付与 → 在留カード交付という順序で進みます。COEとビザは入国までに必要な書類であり、入国後は在留資格と在留カードだけで在留が管理されます。
在留資格認定証明書(COE)はビザとも在留カードとも別の書類
混同されやすいもう一つの書類が、在留資格認定証明書(COE(Certificate of Eligibility)です。
| 項目 | 在留資格認定証明書(COE) |
|---|---|
| 役割 | 入管が在留資格の事前審査を行い「この外国人は在留資格の要件を満たしている」と認定した証明書 |
| 発行機関 | 出入国在留管理庁 |
| 使い方 | 在外日本大使館でのビザ申請時に添付書類として提出 |
| 有効期限 | 交付日から3か月以内に入国する必要あり |
| 申請者 | 日本側の代理人(企業の担当者、行政書士等) |
COEは入管が発行し、ビザは大使館が発行します。COEがあってもビザが自動的に発給されるわけではありませんが、COEがあればビザの発給はほぼ確実に認められます。逆に言えば、COEなしでビザを申請すると審査が長期化するか、不発給になる可能性が高いため、海外からの呼び寄せではCOEの取得が事実上必須です。
(COEとビザと在留カードの違いを一度に説明すると混乱する方が多いのですが、「COEは入国前の入管の審査結果証明、ビザは大使館の入国推薦状、在留カードは入国後の身分証」と覚えると整理しやすいです)
企業が雇用時に確認すべきは「在留カード」の4項目
外国人を雇用する企業にとって、実務上最も重要なのは在留カードの確認です。ビザやCOEは入国前の手続きに関わるものであり、採用・雇用の場面で確認すべきは在留カードの記載内容です。
確認すべき4項目
| 確認項目 | 確認場所 | チェックポイント |
|---|---|---|
| 在留資格の種類 | カード表面 | 業務内容と在留資格が一致しているか |
| 在留期間の満了日 | カード表面 | 期限が切れていないか。満了日が近い場合は更新予定を確認 |
| 就労制限の有無 | カード表面 | 「就労不可」の場合は資格外活動許可の有無を裏面で確認 |
| 資格外活動許可 | カード裏面 | 「就労不可」の方がアルバイトをする場合は、裏面に許可のスタンプがあるか確認 |
在留カードの偽造に注意
在留カードの偽造は年々巧妙化しています。出入国在留管理庁のオンライン照会システムで在留カード番号の有効性を確認できるため、採用時にはオンライン照会で番号の有効性を確認することを強くおすすめします。また、在留カード表面のホログラムが正常に反射するかどうかも偽造を見分けるポイントの一つです。
在留カードの確認を怠り、就労資格のない外国人を雇用した場合、不法就労助長罪(入管法第73条の2)に問われ、3年以下の懲役または300万円以下の罰金が科される可能性があります。「知らなかった」は抗弁として認められないため、雇用時の在留カード確認は必ず行ってください。
よくある誤解と正しい理解
ビザ・在留資格・在留カードに関して、相談の現場でよく見かける誤解を整理します。
| よくある誤解 | 正しい理解 |
|---|---|
| ビザがあれば日本に住み続けられる | ビザは入国時に消費される一時的な書類。在留を継続するには在留資格の期間更新が必要 |
| 在留カードがあれば何でも働ける | 在留カードの「就労制限の有無」欄を確認する必要がある。「就労不可」と記載されている場合は原則働けない |
| 在留資格認定証明書(COE)があれば入国できる | COEだけでは入国できない。別途、在外大使館でビザの発給を受ける必要がある |
| ビザの更新は大使館で行う | 入国後の在留期間更新は入管(出入国在留管理庁)で行う。大使館は入国前のビザ発給のみを担当 |
| 在留カードの期限が切れても在留資格は有効 | 在留カードの有効期限は在留期間の満了日と連動している(永住者を除く)。期限切れ=在留期間満了であり、更新申請をしていなければオーバーステイとなる |
| 短期滞在で来日した人もアルバイトできる | 短期滞在では就労は一切認められない。資格外活動許可の申請も原則不可 |
(「ビザの更新」と言って大使館に問い合わせてしまい、「入管で手続きしてください」と案内された、というケースは珍しくありません。入国前の手続きは大使館、入国後の手続きは入管、と覚えておけば迷うことはなくなります)
再入国許可とみなし再入国許可も混同しやすい
在留資格・ビザ・在留カードと合わせて理解しておきたいのが、「再入国許可」と「みなし再入国許可」の制度です。
在留資格を持つ外国人が一時的に日本を出国し、再び日本に入国する場合、通常は再入国許可が必要です。ただし、有効な在留カードを持つ中長期在留者が出国後1年以内に再入国する場合は、「みなし再入国許可」が適用され、別途の再入国許可申請は不要です。
| 項目 | 再入国許可 | みなし再入国許可 |
|---|---|---|
| 申請の要否 | 入管で事前申請が必要 | 申請不要(出国時に在留カードを提示するだけ) |
| 有効期間 | 最長5年(在留期間を超えない範囲) | 出国後1年以内(在留期間を超えない範囲) |
| 手数料 | シングル3,000円、マルチプル6,000円 | 無料 |
| 延長の可否 | 海外で延長不可 | 海外で延長不可 |
注意すべきは、みなし再入国許可の有効期間は海外にいる間は延長できない点です。1年以内に再入国しなければ在留資格が失効し、改めてCOEからの手続きが必要になります。長期の海外出張や帰国が予定される場合は、出国前に再入国許可を取得しておく方が安全です。
(コロナ禍では、みなし再入国で出国した方が帰国便の手配がつかず1年を超えてしまい、在留資格が失効するケースが多発しました。現在は通常の渡航環境に戻っていますが、長期滞在が想定される場合は再入国許可を取得することをおすすめします)
最後に
在留資格・ビザ・在留カードは、外国人の入国から在留までの異なる段階で機能する別々の制度です。日常会話では「ビザ」で通じますが、手続きや雇用管理の場面では正確な理解が求められます。特に企業の人事担当者は、在留カードの確認方法を正しく理解し、雇用時の確認を確実に行うことが重要です。
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